这是一次十分重要的会议——

时隔5年，全国生态环境保护大会于2023年7月17日至18日在北京召开。

习近平总书记在会上发表的重要讲话，蕴含着深刻的辩证法，是习近平生态文明思想的新阐释、新发展，为继续推进生态文明建设提供了强大思想武器。

观察新时代生态文明建设，需要辩证的眼光——

习近平总书记在讲话中提出四个“重大转变”，即：“实现由重点整治到系统治理的重大转变”“实现由被动应对到主动作为的重大转变”“实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变”“实现由实践探索到科学理论指导的重大转变”。

这既是对新时代生态文明建设巨大成就的系统总结，又是对新时代生态文明理论创新、实践创新、制度创新的高度凝练。

变中亦有不变。

在5年前的全国生态环境保护大会上，习近平总书记指出，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。

此次大会上，习近平总书记再次强调，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。

看宏观形势：我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。

看具体指标：今年上半年，全国空气质量优良天数比例同比下降3.2个百分点，平均重度及以上污染天数比例同比上升1.4个百分点；去年煤炭消费量占能源消费总量的比例有所回升；我国中度以上生态脆弱区域占全国陆地国土空间面积的55%……

面对新情况新问题，如何谋划和推进新征程生态环境保护工作？

这次会上，习近平总书记深刻阐述了需要正确处理的几个重大关系。这里面同样闪耀着辩证法的智慧光芒。

——正确处理“高质量发展和高水平保护的关系”，居于管总和引领地位。

处理好发展和保护的关系，是世界性难题，但并非无解题。新时代中国发展实践已经证明且正在继续证明，高水平保护是高质量发展的重要支撑，高质量发展依靠高水平保护才能实现，两者能够做到相辅相成、相得益彰。

“通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。”习近平总书记在会上强调。

——正确处理“重点攻坚和协同治理的关系”，考验的是对矛盾论和系统论的深刻践行。

深入领会习近平总书记的重要论述，一方面要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，“对突出生态环境问题采取有力措施”；一方面要坚持系统观念，“强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同”。

——正确处理“自然恢复和人工修复的关系”，体现的是人与自然和谐共生的哲学，要求在尊重客观规律的前提下，发挥人的主观能动性。

总书记明确要求，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。

——正确处理“外部约束和内生动力的关系”，必须做到内与外的有机统一。

对此，总书记明确指出，“要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力”。

——正确处理“‘双碳’承诺和自主行动的关系”，既要求内与外结合，也要求稳与进统一。

2021年12月的中央经济工作会议上，习近平总书记就对正确认识和把握碳达峰碳中和进行了深入阐述，明确“实现碳达峰碳中和目标要坚定不移”“要坚持稳中求进，逐步实现”。

推进碳达峰碳中和，是我国对国际社会的庄严承诺，也是实现高质量发展的内在要求。在不同场合，总书记反复强调，实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。

此次会议上，总书记进一步作出重要阐述：“我们承诺的‘双碳’目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。”

如同硬币的两面、天平的两端，生态环境保护与经济社会发展，本身就是辩证统一的关系。

今后5年是美丽中国建设的重要时期。在会上，习近平总书记对全面推进美丽中国建设作出新的部署。只有运用好辩证思维，深刻领会总书记重要讲话的深刻内涵，才能更好贯彻执行、落地落实。

策划：霍小光

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主笔：邹伟、高敬

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