中非民间商会加纳、乌干达、坦桑尼亚考察报告

    应联合国贸发会议秘书长素帕猜及乌干达、坦桑尼亚政府的邀请，中非民间商会会长胡德平于2008年4月16日至5月1日率领中国民营企业家代表团对上述三国进行了正式友好访问和商务考察，现将有关情况报告如下：

    此次考察团成员共计六十余人，大部分来自北京、浙江、山东、湖北、四川、广西等省、市及港澳地区，主要由国内在农业、工业、基础设施建设、贸易和旅游等行业领域内有实力、有信誉的民营企业家代表和海外华人企业家组成，其中包括：

    ——北京航空食品有限公司，副董事长伍淑清，是中国国际航空公司和香港北京航空食品有限公司合资经营的企业，是中国合资法颁布后的第一家中外合资企业。

    ——北京科瑞集团，董事长郑跃文，投资领域涉及电气产业、生物制药、金融产业、健康管理等多项产业。

    ——尼日利亚金门集团，董事长胡介国，集餐饮、旅游、建筑、建材生产、机械加工、国际贸易等于一体。

    ——四川宏达集团，总裁杨骞，主营冶金、矿山、化工、房地产、金融、国际贸易、旅游和酒店等行业，是中国500家最大企业集团、中国企业500强之一。

    ——香港豪德集团，董事长王长利，投资领域涉及公路桥梁、水利工程、建筑装修工程、专业技能采矿、房地产开发、旅游文化、酒店餐饮等。

    此外，考察团还包括来自商务部、中非发展基金的代表。

    总的来说，此次考察具有如下几个特点：

    （一）   内容丰富，成效显著

    在半个月的时间里，考察团参加和组织了大小活动三十余场。其中在加纳参加了深圳能源集团加纳电厂开工仪式、世界投资论坛、第十二届联合国贸发会议开幕式，在坦桑尼亚阿鲁莎地区主办了中非民间投资论坛、中非民间商会理事会，同时在三国组织了5场中非企业家商务洽谈会，共计有超过500名非洲政界领导和企业家参与了洽谈。

    （二）   规模较大，层次较高

    此次考察是我会组团规模最大、人数最多、级别最高的一次，在中非民间投资论坛期间，中方参会人数达到了105人，非洲参会人数达到了300人，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复出席了论坛。

    在我驻外使馆、经参处和UNDP三国代表处的积极联系和安排下，三国政府对我团非常重视，有关部门热情接待并举行了高规格的会谈，考察团拜会和会谈的主要官员包括：

    ——加纳总统、副总统、多哥贝大酋长；

    ——乌干达副总统、旅游部长、能源矿业部长、农业部长、投资局局长；

    ——坦桑尼亚副总统、财政计划部部长、投资促进中心主任；

    ——联合国贸发会议秘书长素帕猜、联合国驻坦桑尼亚总代表、联合国驻华总代表马和励、副代表麦瑞德；

    ——坦桑尼亚驻华大使、肯尼亚驻华大使等。

    （三）   富有实效，反响热烈

    胡德平会长在世界投资论坛、中非民间投资论坛等会议上多次发表了激动人心的演讲，他高屋建瓴地指出，现在需要酝酿、推动、建立一种涉及经济全球化的新秩序，建立起新兴市场国家之间的新型的合作共赢关系，并对中国民营企业和非洲工商界的经贸合作提出了6点重要建议和看法：

    1、中非经贸投资仍然属于南南合作的性质，这是发展中国家的经贸合作，这种合作今天极有意义。

    2、在经济全球化条件下，中非企业应该建立更加务实的观念以推动双方的战略合作，提供更便捷的条件，使各方面的生产要素更快聚合，产生凝聚力和现实的生产力。

    3、要建立政府、民众、企业和企业家良性的互动和博弈关系，中国的民营企业也应在新兴市场的商业活动中，承担更多的企业社会责任。

    4、中国民营企业家准备在非洲兴建大型项目时，就必须考虑能源、电力、交通、运输等基础设施条件，并要以自己投资融资为主解决这一难题。

    5、中非合作应有一种新型的利益、价格联动机制，以中国的民营企业为例，伐树必须植树，挖矿必须回填恢复植被，工业开发区的建设要有美好适于居住的小城镇相配套。

    6、发展农业。中国有很好的栽培技术，土地经营的理念，在非洲可否采取中国公司加生产基地加农村家庭的方式，为发展农业做出贡献，使非洲人民的衣食之需得到满足。

胡部长的讲话字字珠玑，中国民营企业的作风务实高效，这些都给非洲政府官员和企业家留下了深刻的印象，当地媒体也对代表团的活动进行了报道，很好地宣传了中非民间商会和中国民营企业。

    （一）中非民间商会工作取得多项突破性成果

    此次考察团规模大、任务重，但是，在上级领导的支持帮助下，我会克服了种种困难，实现了中非民间商会创建以来的多项突破，如：第一次在国外成功举办大型高级别论坛、第一次在国外成功召开中非民间商会理事会等，这些工作极大地提高了商会的国际影响力，加强了与国外相关组织的联系和合作，也为以后开展工作积累了宝贵经验。

    （二）胡德平会长首次以民间身份在联合国组织的论坛上发言、答疑，用精辟的论断取得了会议的主动权，这是民间外交的一次胜利。

    （三）一批经贸合作项目得到落实，中国民营企业投资非洲的信心进一步增强

    1、主要领导为中国民营企业投资非洲指明了方向。黄孟复主席在讲话中指出：“非洲资源丰富，市场广阔，发展潜力非常大。民营企业要抓住机遇，有所作为。在不断壮大和发展企业的同时，还要遵循国际准则，遵守当地法律法规，尊重非洲各国习俗，更要积极承担社会责任，树立良好企业形象，以实际行动回报当地社会。”胡德平会长的6点建议更是深入人心。这些宝贵的期望和建议，为今后一段时间中国民营企业走进非洲提供了动力和方向。

    2、企业家项目洽谈非常热烈。有的企业家在洽谈后表示，非洲资源非常丰富，只是宣传、包装不到位，如果能充分打造品牌效应，商机无限。在这一背景下，先后有11家企业签署了合作协议或达成了项目意向，其中主要有：

    ——四通集团董事长段永基与坦桑尼亚鲁拉斯姆公司签署了合作开发矿产资源的全面合作协议；

    ——香港豪德集团董事长王长利有意在坦桑尼亚做矿产和商贸城项目；

    ——澳门马志强先生希望到乌干达投资5万亩农业园和畜牧业项目；

    ——四川宏达集团正在与坦桑尼亚政府深入探讨矿产项目的可行性方案；

    ——广西喷施宝公司董事长王祥林准备在坦桑尼亚投资农业项目，并向坦桑尼亚政府捐赠了价值300万元人民币的绿色肥料；

    ——南昊（北京）科技有限公司达成了在坦桑尼亚进行木薯种植和加工的意向，并向坦桑尼亚政府捐赠了价值100万元人民币的光标阅读机和电脑。

    3、一些具有示范性的项目得到落实，广受各方赞誉。

    4月18日，胡德平会长出席了深圳能源集团在加纳投资建设20万千瓦电站的开工仪式， 加纳总统库福尔也同时出席。这是在当地最大的电站项目之一，10月份建成投产，2期建设完工后将达到56万千瓦，为加纳的工业发展和人民生活提供强大的电力保障，商会参与了从论证、立项到最终开工的全过程。

    这一通过商业化运作、真正解人民所需的项目受到了加纳各界的广泛好评，库福尔总统表示，这一项目的开工是公共、私营部门合作的典范，加纳政府将会鼓励私营部门更多地参与到能源等基础设施领域的建设中来。

    （四）增进了与非洲人民的感情，深交了老朋友，如加纳的多哥贝酋长、坦桑尼亚约瑟夫等，广交了一批新朋友。同时，与联合国驻当地的机构、三国政府部门、投资促进机构进一步深化了友好合作关系。

    （一）在“中非合作论坛”的指导下，在联合国“千年发展目标”和南南合作的框架内，中国民营企业应当进一步从宏观上认识对非合作的必要性和紧迫性。

    中非合作说到底是南南合作。西方发达国家已处于后工业化时期，中国现在尚处在工业化的中期，而大多数非洲国家还在工业化门槛之外，中非在经贸上有着天然的互补性和现实需求，在新兴市场的广阔领域中，应该成为更为紧密联系的好朋友，互信互谅、互通有无、互惠互利、互享市场，以达合作共赢之目的，成为社会进步、经济繁荣方面的典范。

    （二）民营企业到非洲发展农业大有可为。

    非洲自然条件优越，但是农业技术落后，土地生产力低下。大型的种植园和农场往往由西方人来管理，以种植附加值高的经济作物为主，对解决非洲人民的粮食问题并无裨益。中国的农业文明源远流长，有很好的栽培技术，通过家庭承包土地的生产形式，也积累了很多规模经营、机械化生产的经验。我国的民营企业特别是农业企业可以充分发挥这一优势，利用国家有利的政策条件，以家庭农场为主，民企结合的方式发展农业，既成为非洲人民发展农业生产的好朋友、好老师，又实现企业和社会的良性互动和发展。

    （三）适时成立中非民间投资促进中心。

    目前，在非洲投资的民营企业存在着规模参差不齐、管理缺乏组织的状况，针对这一状况，有必要在非洲成立一到两个中非民间投资促进中心。投资中心在硬件上是集会议中心、酒店、写字楼、公寓、物流中心于一身的综合经济开发区，软件上可以成为金融服务、综合咨询、商贸服务的立体服务平台，这样一方面“制造”投资机会，为中国企业提供金融、商贸和咨询服务，另一方面也为非洲当地带来经济效益和社会效益。

    综合考虑当地的政策法规、行业布局、交通、能源、市场规模等因素，坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆和加纳首都阿克拉都具备建设这一中心的条件。