一、 国家开发银行总体情况介绍
    开发银行自成立十一年以来，为缓解我国基础设施、基础产业和支柱产业（“两基一纸”）领域的瓶颈制约，为中国经济社会的发展做出了重大贡献。今天我们已成为中国基础设施等长期融资领域的主力银行。更重要的是，我们严格遵循“在市场环境下、银行框架内办银行”的原则，不仅提高了自身的资产质量，而且也通过向借款让传播遵守金融规则的理念，推动了信用环境的改善、现代金融市场发展及制度建设。
    2004年以来，开发银行坚决贯彻国家宏观调控政策，认真落实科学发展观，努力发挥开发性金融的作用，支持经济发展和防范风险的各项业务都取得了新进展。继续保持和发展先进的市场业绩，支持经济社会发展的能力进一步增强，经受住了宏观调控的考验和市场的检验。表内外资产协同增长，本息回收继续保持高位，负债业务稳健运行，主要经营指标连续三年稳定在国际先进水平，资产质量进入稳定期，实现利润再创新高。在取得良好市场业绩的同时，我们也始终铭记自己的根本使命，即通过为国家重点项目提供融资支持实现政府经济社会发展目标，建设和谐社会，提高人民的生活水平。我们在产品开发、流程优化、内部管理和国际惯例靠拢等方面加倍努力，更有效地管理日趋复杂的风险，控制和防范中长期风险，内部管理又上新台阶，以确保在竞争更加激烈的金融市场中保持比较优势地位，这是我们可持续发展的基础。通过开展间接银团贷款，不仅使中小银行有机会参与高端信贷业务，也使我们的贷款业务多元化，腾出更多资本对更多项目提供融资支持，使我们能够更有效地利用现有资本。可以自豪地说，我们所取得的社会效益甚至超过了经济效益，实现了从自身机构发展进入到主动为国家整体发展目标和发展战略发挥重要作用的新阶段。
    2004年，我行的财务指标得到进一步提升，继续保持国际先进水平。净利润174亿元，比去年增长31.8%，创历史新高。在保持10.50%的资本充足率的情况下，所有者权益达到17.7%。贷款余额比上年增加23.6%，达到14，095亿元。据初步预测，2005年底，开发银行表内外信贷资产22093亿元，其中，表内人民币贷款15540亿元，外汇贷款余额1373亿元，利润总额224亿元，资产利润率0.85%，资本利润率14.71%，资本充足率9.62%，资产减值对不良资产的覆盖率为176%，初步建立了全面风险管理体系。

二、 开发银行对国家“走出去”战略的支持

　　加快实施“走出去”发展战略是党中央、国务院根据经济全球化新形势和国民经济发展的内在需要做出的重大决策，是贯彻科学发展观、充分利用国内外两个市场、两种资源，提升我国国际竞争力，保障国家经济安全的重要措施，是实现我国经济与社会长远发展和促进与世界各国共同发展的有效途径。国家开发银行作为政府的开发性金融机构，要发挥开发性金融的独特作用，积极贯彻政府意图，认真执行政府决策，努力配合政府经济外交政策，支持国内企业“走出去”开发海外能源、重要矿产资源，解决国内经济快速发展而引起的“资源瓶颈”约束。
　　开发银行对国家“走出去”战略的支持也是我国外交工作总格局的重要组成部分。我行以开发性金融理论为指导进行国际合作业务，从关系国家经济安全、政治外交和周边国家关系的重大项目入手，将行领导厂方安排、“走出去”项目的开发、国家领导人和主管部门的重要外事活动相结合，立足项目，从高层入手，促进我行“走出去”业务的拓展，提升了国际合作业务的层次、水平和质量，使外事工作与业务方针之间形成了良性互动。我行的“走出去”工作得到了外交部、法盖委、商务部和人民银行等政府部门的认可和支持，其中重大项目得到党中央、国务院的高度认可。
    我国处在工业化发展的高峰，已迅速从能源和重要原材料的出口国转变为进口国，目前已成为世界第二大能源消费国，第二大金属消费、生产与进口国，能源与原材料的瓶颈已经延伸到国外，关系到国家的经济安全。自上世纪90年代以来，我国石油、铜、铝、钢铁、镍等战略性矿产资源供不应求，随着经济规模增长，供需缺口日益扩大。具有管部门预测，到2010年，国内铜产量只能满足需求30.1%，缺口325万吨；国内铝产量只能满足需求的69.1%缺口高达290万吨；国内铁矿石产量只能满足钢产量36.2%，需进口铁矿石（品位65%）2.73亿吨，镍产量供给率不到50%；石油产量只能保证50——54%的需求，短缺1.56亿吨左右。为弥补国内资源不足，在海外开发战略性资源，建立海外资源基地，保证海外资源的长期、稳定供应日益迫切。
　　要利用和开发境外资源，比然会涉及配套基础设施的建设问题。这个问题客观上向开行提出了支持实施“走出去”战略，为境外“两基一支”项目提供金融服务的需求。过去我们的首要任务是解决国内的“瓶颈”问题，现在这一瓶颈已延伸到境外，能源、原材料和与之相关的基础设施是“两基一支”的重要组成部分，是开行的传统优势领域。从自身条件来说，开行在业务规模、经营业绩、财务健全性、管理水平、市场信誉、筹资能力等各方面均有长足进展，各项经营指标达到国际先进水平，具有支持实施“走出去”战略的能力。境外投资领域中有很多是国家的重大战略性质开发项目，一般投资金额大、期限长、风险高，有的项目一定期限内经济效益不明显，商业银行由于其资产负债的特点，很难成办这些项目。我国企业的实力难以与世界市场上的跨国公司竞争，也难以从当地金融市场上直接融资，而这类项目正式开行可以发挥作用的优势领域。
强有力的金融支持是有效实施“走出去”战略的关键。中央领导曾多次指示，要求加强政策性银行对“走出去”工作的支持力度。支持国内企业“走出去”，是开发性金融的一个全新的业务领域，也是国家的开发性金融机构的重要历史革命。

三、 开发银行对企业“走出去”的政策支持

　　国有大企业集团是我国实施“走出去”战略的主题，是我们提供金融的主要对象。通过“走出去”业务工作，我行开发培育了一批新的大型企业集团优质客户。我行于中国五矿、中心集团、中建总公司、中色集团、中铁剑、中化集团等国家大型企业及中国出口信用保险公司建立了稳定的战略合作伙伴关系，并于中国对外工程承包商会签订了合作协议，从而为我行开展“走出去”业务建立了稳定可靠的客户群体，形成了“走出去”战略联盟。这个联盟的形成，为我们进一步开发其他相关项目提供了平台，形成了银企良性互动。
    根据当前国家需要，开行对企业“走出去”的支持领域主要集中在三个方面：一是能源，主要是石油、天然气；二是原材料，主要是金属和非金属矿产；三是外交，主要是关系到与周边及重要国家外交关系的一些重大基础设施项目，如铁路、公路、住房等，也包括印尼、菲律宾、巴西、俄罗斯等自然条件优越国家的农林开发项目。支持的重点地区是：亚洲、拉丁美洲和发展三大用于能源和矿产等战略资源的国家。与亚非拉国家进行开发性金融合作的有利因素：第一，这些国家在全球政治经济格局中与中国有共同利益，历史上外交关系一直很好，近年来随着高层出访的增加，政治互信和经济互助进一步增强。第二，这些国家拥有丰富的能源和矿产资源，是我国经济发展迫切需要的战略性资源。特别是拉美国家，不仅资源条件好，生态环境和发展农林牧业的自然条件也很好，能为我所用。第三，这些国家由于市场发育滞后、体制建设缺损，经济社会发展水平比较低，特别是在电力、公路、电信等基础设施，以及城市建设、安居住宅建设、农牧业等领域很落后，如古巴、委内瑞拉等自然条件很好的国家，粮食也不能自给。在这些领域，中国已经具备比较强的技术、设备、施工、管理和竞争能力，双方开展合作的潜力很大。

四、开发银行“走出去”工作的最新进展

　　截止2005年11月30日，我行共有外汇贷款项目88个，贷款余额为155.99亿美元，比年初增长58.98%。现汇贷款中，“走出去”贷款项目取得了长足的进展，目前已形成贷款余额的“走出去”项目23个，贷款余额65.72亿美元，新增余额58.86亿美元，比年初增长758%。以人民币形式发放的“走出去”项目贷款余额折合为4.46亿美元，本外币“走出去”项目贷款余额为70.18亿美元。当期和累计本息回收率连续14个季度保持100%。外汇不良资产率连续14个季度保持为零。
    目前开发银行在“走出去”工作上取得了一定的成绩，但同时我们也看到这项工作意义重大，任务也是艰巨的。我们将按照党中央和国务院的要求，提高认识，狠抓落实，加大开发性金融对“走出去”战略的支持力度，以我们的实际行动，为国民经济全面协调可持续发展做出贡献。