非洲国家是我维护和实现主权、安全、发展利益必须依靠的重要力量，亦是我充分发挥大国作用和影响，实现和平发展、推动建设和谐世界的战略依托。党的十六大以来，党中央高度重视非洲在我外交全局中的作用，切实加强对非工作，不断提出拓展中非友好合作关系的新目标和新举措，保持对非政治、经济、软实力等全方位投入，使中非关系迎来全面快速发展的新阶段，成为我总体外交的一大亮点，有力提升了我与发展中国家整体合作水平和我国际影响力。我对非工作的实践成果和理论创新主要体现在以下五个方面：

一、中非领导人密切交往，有力促进中非关系发展和增进中非战略互信。十年来，中非高层交往呈现红红火火的喜人局面。胡锦涛、吴邦国、温家宝等党和国家领导人都曾多次访问过非洲。其中，胡锦涛主席先后四次访问非洲共18个国家，是访非次数和到访非洲国家最多的世界大国领导人之一。2011年有11位中国领导人访问了25个撒哈拉以南非洲国家。访华的非洲领导人更是络绎不绝。非洲国家有11位总统、1位议长、3位总理、2位副总统来华出席北京奥运会开、闭幕式。近两年来，共有32位非洲国家元首和政府首脑访华或来华出席上海世博会、夏季达沃斯论坛等重要活动。中非双方领导人还在联合国大会、二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤等多边场合互动交流，就共同关心的问题深入交换意见。

二、中非合作论坛北京峰会成功召开，大幅提升中非关系水平和我国际影响力。2006年，党中央着眼中非关系和外交全局作出召开中非合作论坛北京峰会的战略决策。11月，论坛北京峰会在京成功举行，共有35位非洲国家元首、6位政府首脑和1位副总统出席。中非领导人一致同意建立和发展“政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系”。胡锦涛主席在峰会上宣布对非务实合作八项举措，涵盖免债、免关税、投资、融资、人力资源开发、农业、医疗、教育、社会发展和青年交流等各领域，强有力地推动了中非关系的发展。论坛北京峰会是新中国成立以来我国主办的规模最大、级别最高、出席领导人最多的一次国际盛会，成为我对外关系史上具有里程碑意义的重大事件，开启了中非关系的新纪元，有力提升了我国际影响力。此后，中非双方分别于2009年和2012年召开论坛第四届、第五届部长级会议，均推出一系列契合非洲需求的合作举措，为全面推进中非新型战略伙伴关系奠定了坚实的基础。十多年来，中非合作论坛在推动中非关系发展的过程中，自身也获得了很大发展和提升。论坛机制建设日臻成熟，目前共有52个成员，青年、妇女、智库、民间、企业、法律、科技、地方政府、媒体等为主题的分论坛纷纷设立。中非合作论坛业已成为引领中非关系发展的鲜明旗帜和提升中非友好合作的重要平台。

三、全方位推进对非工作布局，对非工作全面性、协调性稳步增强。2006年，在新中国与非洲国家开启外交关系50周年之际，我国首次正式发表《中国对非洲政策文件》，全面规划了新时期中非在政治、经济、文化、社会等各领域友好合作，为今后全面发展和深化对非关系明确了政策方向。我坚持科学发展观，统筹推进对非政治外交与经济外交、大国外交与小国外交、区域外交与国别外交，取得显著成效。我参与非洲和平与安全事务力度增强、影响扩大。2007年，我设立了中国政府非洲事务特别代表，积极参与达尔富尔、苏丹、刚果（金）等非洲热点问题的解决，在科特迪瓦选后危机、埃厄冲突问题上开展预防性外交，有效维护了我利益和形象，提升了我在非洲和平与安全领域的影响力。我积极拓展与非洲大国的友好合作关系，2003年与埃塞俄比亚建立全面合作伙伴关系，2009年与尼日利亚启动中尼战略对话，2010年与南非建立全面战略伙伴关系，与安哥拉建立战略伙伴关系。我同其它非洲中小国家关系全面发展。我对非盟和非洲次区域组织工作显著增强。我与非盟多次举行战略对话，对其机制建设和维和行动提供支持。今年1月，全国政协主席贾庆林出席非盟第十八届首脑会议开幕式，我援建的非盟会议中心顺利落成移交，有力提升了中非关系和中国非盟合作水平。我对非盟各领域务实合作稳步推进。我与南共体、东共体和西共体等非洲次区域组织合作水平也逐步提升。此外，我以两手对两手，妥善应对西方对中非合作的干扰，与美、英、法、欧盟、日韩等主要国家建立非洲事务磋商机制，多做增信释疑工作，扩大我在非的正面影响。

四、中非经贸合作迅猛发展，我实施对非“走出去”战略取得显著成效。我奉行互利共赢开放战略，坚持把自身发展寓于包括非洲国家在内的发展中国家共同发展之中。中非双方不断开拓创新，逐步构建全方位、宽领域、深层次中非务实合作格局。我积极落实论坛会后续行动，开创了能源、资源、金融、承包一揽子合作新模式，积极推动中非务实合作全面、快速发展。我进一步扩大对非援助规模，对非援助逐步增加，广获非方好评。我对非投资逐年递增，对非直接投资存量从2003年的4.9亿美元攀升至2011年的147亿美元，我在非投资企业已超2000家，涉及采矿、建筑、金融、制造、电信、农业等诸多领域。我对非贸易屡创新高，双边贸易总额从2003年的185亿美元跃至2011年的1663亿美元，我已连续三年成为非洲第一大贸易伙伴。我从非洲进口逐年增加，贸易结构不断优化。

五、对非软实力建设逐步深入，着力为中非关系发展营造良好舆论环境。对非公共外交是近些年来我外交工作中又一创新实践和重要开拓方向。我对非文化交流形式多样，品牌、阵地建设显著增强。我同非洲互办“文化聚焦”活动，积极落实“中非联合研究交流计划”、“中非高校20+20合作计划”、“非洲文化人士访问计划”，倡议开展“中非民间友好行动”，精心举办“感知中国”活动，对非文化影响力稳步提升。我媒体、广播电视机构和孔子学院在非积极布点。央视在肯尼亚首设海外分台，我在南非、埃及、肯尼亚等19个非洲国家共设立21所孔子学院和5所孔子课堂。此外，我积极推动中非之间科教文卫等领域合作。截至2011年底，我国为非洲国家培训了4万多名各类人员，派遣各类技术人员、青年志愿者、农业专家35万多人次。我每年为非洲国家提供政府奖学金名额6000个。

总的看，党的十六大以来，我牢牢把握重要战略机遇期，大幅提升中非关系水平，为我推动全局工作、掌握战略主动发挥了重要作用。我对非工作的影响力已超出双边关系范畴，既推动着发展中国家整体崛起，又牵动我与西方大国利益交织，在我外交大局中的作用更加凸显。